发改委：城里人到农村买宅基地的口子不能开

　　据法新社等媒体报道，发改委袭击者在阿富汗最高法院的停车场引爆了炸弹，而事发时间正好是最高法院工作人员的下班时间，因而造成严重人员伤亡。

通过这种调整确定各个专业最终的招生名额后，城里人再把各专业的招生计划报到省招办，省招办再将录取名单对社会公布。如果关系考生的综合成绩还可以，到农村地的口只是排名靠后，学院会根据外省录取的空余名额来进行调剂。

美院党组班子内部会议规定，买宅基湖北省外的关系考生需要交纳3万元赞助费，而湖北省内的考生不需交纳。最终，发改委法院认定被告人刘刚犯受贿罪，判处有期徒刑十一年。今年中管高校将是巡视的重点单位考试，城里人本是一种严格的知识水平鉴定方法，城里人考的是实力，重的是公平，高校也往往被外界视为“象牙塔”的净土，然而不断揭露出的招生腐败事件、高校官员落马，让高校腐败问题备受关注。事实上，到农村地的口中纪委、教育部曾多次就高校腐败问题提出要求。早在2014年7月，买宅基教育部曾就落实党风廉政“两个责任”约谈75所直属高校。

今年1月14日，发改委《中国纪检监察报》刊发文章《高校反腐决不能失守》，特别指出“打赢反腐败这场正义之战，高校是一个重要战场。”文章成，城里人权力寻租尤其是关键岗位寻租的现象，是高校腐败的重灾区。但是因为近年来人民对医疗的服务需求呈现爆发式增长，到农村地的口医疗费用也不断提高，到农村地的口因此实际上国家财政对公立医院的投入占公立医院收入的份额呈现出下降的趋势。

买宅基公立医院的大部分基础设施建设和设备费用都要从人们的直接支付和医保支付中获得。近年来，发改委公立医院的不断建设和设备提升，反过来也给人们的医疗成本带来较大压力。目前，城里人药品、城里人耗材是公立医院的重要收入来源渠道，而公立医院改革的动力明显不足，国家对公立医院的补偿机制也不健全，医疗服务的成本快速增长，导致人民“看病贵”的问题并没有得到解决。以政策性金融改革为抓手，到农村地的口“破冰”公立医院改革从上面的分析可以看出，到农村地的口当前公立医院的发展仍然存在较强的盲目性，医疗费用过高、医院负债过大、国家补偿明显不足等问题日益显现，公立医院改革的步伐一直迟缓。

因此，国家应进一步加大对公立医院的改革力度。借助政策性金融手段，发挥出政策和金融的优势，是我国公立医院改革的重要抓手。

一是通过政策性金融推进市县级公立医院综合改革。政策性金融支持市县级公立医院综合改革，主要以准财政经费的形式投入到市级和县级地方公立医院综合改革的专项资金当中。政策性金融支持市县级公立医院综合改革的内容有下：首先是补给药品加成取消而带来亏损、但政府财政投入不足的部分。政策性金融主要支持市县级公立医院的基础设施建设、设备购置、重点领域发展、人才培育、重点项目投入，以及由公立医院承担的公共服务、支农、支边疆地区等而产生的政策性亏损。

其次是为县级公立医院的基础设施建设和医疗水平全面提升提供资金支撑。通过政策性金融渠道，支持和鼓励有条件的县域内的二级公立医院争创三级公立医院，提升基础设施建设水平和医疗服务管理能力。争取实现全国各县域人民“大病不出县”。再次是为市县级公立医院减轻负债压力提供支持。

在市县级公立医院严格控制新增负债的前提下，通过政策性金融支持，并配合政府财政资金补助，加快促进对公立医院的足额拨款，减轻公立医院的负债压力。二是通过社会资本的形式积极承接公立医院的转制改制。

以社会资本为主要形式，积极承接公立医院转制改制，盘活医疗服务存量，补给医疗服务不足。主要内容包括两点：首先是为公立医院转制或改制为社会型综合医院提供支持。

近几年来，我国医药产品制造企业、医疗设备制造企业、金融基金等社会资本不断加大对公立医院的收购或托管力度，在一定程度上补给了我国公立医院各项资本，但是这些资本的投入一般都是逐利性质的，大量营利性要素的投入，无疑抬高了医疗费用。通过政策性金融引导公立医院转制改制，有助于减轻政府财政压力，优化医疗投入资本的结构，对于我国公立医院的可持续发展以及控制医疗费用都有重要的促进作用。其次是为公立型的专科医院向医疗、康复保健、护理型综合型机构转型提供资金支持。主要针对公立二级专科医院，通过政策性金融资本介入，补给专科医疗机构的服务薄弱环节，同时积极拓展老年人的康复保健、护理等健康服务业领域，形成“医养结合”的新格局。支持社会资本注入非营利性的社会医疗机构改革积极推进产业基金、股权融资等形式改革。应当全面落实国家鼓励发展社会办医的要求，积极通过设立产业基金、实施股权融资，全面支持社会资本注入非营利性的社会医疗机构改革中，加快形成公立医院与社会办医疗机构公平竞争、互动的良好格局，进一步推动公立医院改革。

主要内容包括两点：首先，地方政府积极同社会资本联合设立健康产业基金。通过这种基金，为我国的社会办医疗机构，尤其是非营利性质医疗机构提供基础设施建设、医疗设备更新、医疗环境提升、重点学科发展等领域的资金支持。

其次，支持社会办医疗机构实行股权融资。对有条件的社会办医疗机构实施股权改造，加快推进这些医疗机构的管理机制改革和内部治理结构优化调整，灵活运用企业管理方式，提高其运营的效率。

探索构建医疗服务的产学研合作制度。依托公立医院平台，整合健康医疗产业模式、社会资本和科研团队、技术力量，探索构建医疗服务的产学研合作平台，健全产学研合作制度，为公立医院改革提供更为全面的资金支持。

主要内容如下：首先是探索设立医疗领域自主产品的研究开发专项基金。主要面向心血管疾病、肿瘤、天生缺陷等医疗关键领域，通过研发专项基金，支持公立医院开发自主产品和服务，提升我国公立医院在突破医疗领域关键核心技术的重要地位。其次是探索设立医药研发的专项基金。通过该专项基金，重点支持新型疫苗、基因检测芯片、分子高清影像设备等医药产品或医疗器械设备等的研究开发。

最后是建立规模化的临床转化中心。依托国内重点临床医疗科研院所和高校临床实验室等平台，搭建规模化的临床转化中心，加快推进医疗技术的创新和成果转化。

[注：本文是内蒙古自治区教育厅高等学校科学研究项目“基于ERP管理的内蒙古县级医院全成本核算体系的构建”（项目编号：NJSY118）的研究成果][参考文献][1]马伟杭：《深化公立医院综合改革的若干思考》，《卫生经济研究》，2015年第3期。[2]左静：《公立医院改革新形势下县级医院的出路思考》，《企业改革与管理》，2015年第15期

沈富雄说，民进党籍的领导人要提出让大陆满意的论述，是一个非常困难的题目。

（图片来源：台湾《联合报》）吕锡文自己买下一套之后，又陆续为自己的家人、亲戚，以低价购买了5套住房。去年12月1日，吉林省吉林市中院公开开庭审理了吕锡文受贿一案。”顾桧介绍，这些房产地处北京二环的黄金地段，仅仅吕锡文买下的3套房的价格和市场价之间就相差2000多万元。

据中央纪委纪检监察室工作人员顾桧介绍，吕锡文在担任西城区和北京市领导期间，对西城区区属企业金融街集团的发展给予很多的帮助扶持。市委书记郭金龙讲话强调，党的高级干部违法违纪受到惩处是咎由自取，同时对我们党的形象、威信、能力的伤害也是非常严重的。

当天上午，北京市委常委会召开扩大会议，通报中央关于吕锡文涉嫌严重违纪，接受组织调查的决定。其中，在她自己和直系亲属名下的有3套。

吕锡文犯了什么错误?去年10月21日，由中纪委宣传部、央视联合制作的电视专题片《永远在路上》播出第五集《把纪律挺在前面》，吕锡文现身忏悔。据吉林市人民检察院指控：2001年至2015年，吕锡文利用担任北京市西城区区长、中共北京市西城区委书记、北京市委常委、组织部长、市委副书记等职务上的便利，为相关单位在取得财政资金支持和建设用地等事项上提供帮助，直接或者通过其亲属非法收受上述单位给予的财物，共计折合人民币1878.6602万元。